Doctoral Thesis
DOI
https://doi.org/10.11606/T.11.2001.tde-28042004-105912
Document
Author
Full name
José Roberto Fernandes Canziani
E-mail
Institute/School/College
Knowledge Area
Date of Defense
Published
Piracicaba, 2001
Supervisor
Committee
Peres, Fernando Curi (President)
Dossa, Derli
Neves, Evaristo Marzabal
Noronha, Jose Ferreira de
Sette, Ricardo de Souza
Title in Portuguese
Assessoria administrativa a produtores rurais no Brasil.
Keywords in Portuguese
administração agrícola
assessoria agrícola
empresa agropecuária
produtor rural
Abstract in Portuguese
Este estudo identificou um conjunto de razões que limita o uso de
técnicas de gestão nas empresas agropecuárias. Analisando como os produtores rurais
administram os seus negócios, e em acordo com a teoria da administração, estas
razões foram discutidas através de uma matriz de atividades administrativas. Essa
matriz relaciona as funções de planejamento, organização, direção e controle,
exercidas no nível estratégico e operacional da empresa agropecuária, com as áreas
administrativas de produção, finanças, comercialização e pessoal. Isso possibilitou
uma identificação mais precisa dos fatores limitantes à gestão da empresa
agropecuária e suas relações com a competência administrativa, composta pelas
variáveis conhecimento, habilidades e atitudes. Os principais motivos que justificam
o baixo envolvimento dos profissionais da assistência técnica com a gestão da
propriedade rural também foram identificados. A coleta de dados primários envolveu
duas fases. Na primeira, a investigação valeu-se da técnica de grupos focais, que
permitiu reunir informações qualitativas sobre o assunto, em 8 sessões focais com
agricultores, pecuaristas e os técnicos que os assistem. Na segunda fase, o assunto foi
abordado de forma quantitativa, através da aplicação de 494 questionários junto ao
mesmo público alvo, em vários estados do país. Os dados quantitativos foram analisados estatisticamente e os resultados se mostraram altamente significativos
(P<0,05). Em linhas gerais, as principais conclusões do estudo foram: (1) a natureza
familiar predominante na empresa agropecuária lhe confere uma forma própria de
gestão; (2) há significativas diferenças na opinião e percepção de técnicos e
produtores sobre a melhor forma de se gerenciar as empresas agropecuárias; (3) os
produtores rurais não alteram, contínua e sistematicamente, seu planejamento
estratégico de produção, em função das incertezas de mercado e dos custos
associados à alteração do processo produtivo; (4) no planejamento financeiro, os
produtores rurais normalmente direcionam seus recursos para serem aplicados em
estoques ou ativos fixos; (5) na organização da infraestrutura e do pessoal, há uma
tendência dos produtores em superdimensionar a disponibilidade desses fatores de
produção, visando uma redução dos riscos operacionais inerentes à produção; (6) na
organização das finanças, normalmente há um descompasso entre o detalhamento dos
registros e a real capacidade de implementá-los com eficiência na empresa; (7) a
estrutura funcional dos recursos humanos é ineficiente e centralizada, com acúmulo
de responsabilidades no produtor rural; (8) a direção operacional da produção ocupa o
maior tempo de trabalho do produtor, gerando ineficiências na direção das demais
áreas administrativas; (9) as principais dificuldades no controle são a coleta de dados
a campo, resultado do baixo nível de conhecimento, habilidades e atitudes de seus
funcionários; e (10) a formulação de recomendações para o gerenciamento da
empresa agropecuária deve considerar as características da empresa e do empresário
rural, ao invés de serem estabelecidas a priori sem o conhecimento da situação
particular de cada caso. Por fim, considerando a importância relativa das diferentes
atividades administrativas em empresas agropecuárias referenciais e os fatores
limitantes à gestão nessas empresas, fez-se recomendações para a melhoria do
processo de aconselhamento administrativo aos produtores rurais.
Title in English
Counseling Brazilian farmers on their management activities.
Keywords in English
farm
farm counseling
farm management
farmer
Abstract in English
The study identified some reasons that explain the limited use of
scientific management tools by Brazilian farmers. A matrix of management activities
was built to classify these reasons. The matrix crosses the management functions of
planning, organizing, directing, and controlling, considered both in the strategic and
operational levels, with the production, financial, commercial, and human resource
administrative areas. This classification allowed a more precise identification of
factors that are limiting the use of scientific management tools and their relationship
to the farmers competence as given by their knowledge, abilities and attitudes. The
study also identified some of the major reasons that explain why extension agents
were not fully involved with counseling farmers on their management activities.
Primary data used in the study were collected during two phases. During the first, 8
focus group manned by cash crop farmers, beef cattle farmers, and extension agents
and counselors, were used to produce qualitative information. During the second
phase, quantitative information were collected via a survey with 494 individual
questionnaires applied to the same public covered by phase one. For the statistical
tests performed 95% of significance was required. Some conclusions of the study
are: (1) the family farm predominant nature requires an specific form of management; (2) farmers differ significantly from extension agents or counselors on
farm management subjects; (3) farmers do not alter their strategic production plans in
response to price changes or other signals perceived as short or mid term movements
due to costs of changes in their production processes; (4) in managing their cash
flow, farmers tend to immobilize their resources as fixed assets, therefore
dangerously reducing their liquidity ratios; (5) in organizing their human resources
structure farms tend to concentrate into their hands amounts of responsibilities larger
than they can handle; (6) in organizing their financial flows there is a large gap
between the desired level of details and their abilities to collect the data; (7) in
organizing farms production infrastructure and human resource base there is a
tendency to overestimate their needs in order to reduce productive or operational
risks; (8) directing the productive process requires most of the time of the farmer,
therefore reducing the amount of time dedicated to other areas of the administrative
process; (9) the major difficulties faced in the function of controlling are linked with
problems of collecting data. This is due to low levels of formal education that
characterize the farm hired labor; and (10) counseling rules should not be formulated
as general rules but the farm and the farmer individual characteristics must be
considered in counseling for management purposes. Finally, the relative relevancy
of the managerial activities in the "referential farms" were considered, together with
their limiting managerial factors, in recommending improvements in the process of
managerial counseling to farmers.
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Publishing Date
2004-05-12