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Master's Dissertation
DOI
10.11606/D.6.2000.tde-04092008-101843
Document
Author
Full name
Alva Helena de Almeida
E-mail
Institute/School/College
Knowledge Area
Date of Defense
Published
São Paulo, 2000
Supervisor
Committee
Soares, Cassia Baldini (President)
Narvai, Paulo Capel
Peduzzi, Marina
Title in Portuguese
A incorporação dos princípios e das diretrizes do Sistema Único de Saúde aos cursos de formação do auxiliar de enfermagem: o Projeto Larga Escala no período de 1989 a 1992
Keywords in Portuguese
Atendentes de enfermagem
Gestão municipal
Projeto Larga Escala
Qualificação de trabalhadores da saúde
Sistema Único de Saúde
Abstract in Portuguese
A mudança de administração, no município de São Paulo em 1989, ordenou, particularmente para o setor saúde, uma série de inovações na gestão dos serviços de saúde, objetivando a implementação do Sistema Único de Saúde - SUS. Para tanto, uma das principais estratégias consistiu na qualificação dos trabalhadores da saúde. Este estudo, de natureza qualitativa, teve o objetivo de analisar como os princípios políticos do SUS foram incorporados aos cursos promovidos para a formação de auxiliares de enfermagem - Programa de Formação de Pessoal em Larga Escala - PLE -. Partindo dos conceitos que nutriram a construção dos princípios e diretrizes do SUS, derivados do ideário da Reforma Sanitária, o caminho metodológico empreendido neste estudo consistiu de: 1) análise documental e 2) entrevista com os coordenadores do PLE - níveis central e regional - da Secretaria Municipal da Saúde. A análise dos dados permitiu reconhecer que: 1) a política e as práticas dessa gestão municipal estavam comprometidas com o ideário da Reforma Sanitária: priorizou a qualificação dos trabalhadores da saúde que não haviam tido essa oportunidade antes e adotou uma pedagogia voltada à condução de um processo de "transformação" dos agentes relativa a ambas: sua prática em saúde e sua compreensão sobre direitos sociais como trabalhador e como cidadão; 3) os coordenadores, de uma maneira geral, mostraram-se motivados para desenvolver a proposta de qualificação e viram o processo como uma ferramenta importante para implementar o SUS; 4) os coordenadores do nível regional mostraram um entendimento limitado do processo de qualificação, isolando a dimensão técnica da dimensão política.
Title in English
The incorporation of the principles and guidelines of the Unified Health System to assist the training courses of nursing: the Large-Scale Project in the period 1989 to 1992
Keywords in English
Health policy
Inservice training
Nursing education
Nursing human resources
Unified Health System (SUS)
Abstract in English
The change or São Paulo city administration in 1989, had ordered, particularly to the health sector, many innovations related to the management of the health services aiming at the implementattion of the Brazilian Public Health System - BPHS - To accomplish that, one of the main strategies was the qualification of health workers. This qualitative study has the objective of analyzing how the political principles of the BPHS were incorporated to the courses promoted to form nurses auxiliaries throug the Large Scale Formation program. Using the concepts that had nurtured the constrution of the health system political principles, derived from the Sanitary Reform movement, the methodology of the study consisted of: 1) a document research; 2) interviews with program coordinators of the central and regional levels of the Municipal Department of Health. Data analysis allows to recognize that: 1) the policies of this administration were compromised with the Sanitary Reform movement: it had prioritized the qualification of health workers that did not had this opportunity before; and it had adopted a pedagogical practice in order to conduct a process of transformation of the health agents towards their health practice and their rights as workers and citizens; 3) most of the coordinators were motivated to develop this qualification proposal and they had viewed the process as an important tool to implement the public health system; 4) the regional level coordinators had a limited understanding of the qualification process, isolating the technical from the political dimension.
 
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AlvaHelena.pdf (1.69 Mbytes)
Publishing Date
2008-09-09
 
WARNING: The material described below relates to works resulting from this thesis or dissertation. The contents of these works are the author's responsibility.
  • ALMEIDA, A.H.. A Dimensão política do processo de formação de pessoal auxiliar: : a enfermagem rumo ao SUS [doi:10.1590/S0104]. Revista Latino-Americana de Enfermagem (Ribeirão Preto) [online], 2002, vol. 10, n. 5, p. 629-636.
  • ALMEIDA, A.H.. A INCORPORAÇÃO DOS PRINCÍPIOS E DS DIRETRIZES DO SISTEMA DE SAÚDE AOS CURSOS DE FORMAÇÃO DE AUXILIAR DE ENFERMAGEM - PROJETO LARGA-ESCALA - 1989-1992. In VII Congresso Paulista de Saúde Pública, 1, Santos, 2001. São Paulo : Associação Paulista de Saúde Pública, 2001. p. 93-94.
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