O presente estudo objetivou analisar a competitividade e a tendência da produção de manga para exportação da região do Nordeste do Brasil, bem como os efeitos de políticas governamentais sobre suas cadeias produtivas. Estas cadeias são comparadas em função das diferenças abrangendo desde o sistema de produção agrícola, bem como as unidades de beneficiamento e as alternativas de escoamento das exportações pelos portos de Salvador, Mucuripe, Suape e Natal. Os sistemas de produção são diferenciados em um padrão tecnológico empregando a indução floral (nível tecnológico 1) e outro sem essa tecnologia (nível tecnológico 2). Dentre os fatores que motivaram a condução desta análise, têm-se a identificação de um potencial crescimento no consumo mundial de manga e da importância relativa assumida pelo Brasil no mercado internacional no final da década de 90 e as condições propícias que o país possui para o desenvolvimento da cultura dessa fruta. Com a tendência mundial de aumento da oferta com preços declinantes, ceteris paribus, afetando diretamente a rentabilidade do setor exportador, o grande desafio é aumentar a competitividade com o propósito de confrontar as perspectivas mundiais de preços dessa fruta, pois, além dos fatores externos, as políticas internas podem ter impactos sobre o seu desempenho. As análises deste trabalho fundamentaram-se nos conceitos econômicos relacionados a lucratividade, custos sociais e privados de fatores, competitividade de sistemas de produção (diferenciados por níveis tecnológicos) e política comercial. Os princípios analíticos foram baseados na teoria neoclássica da firma e na teoria do comércio internacional. O instrumental utilizado nesta análise foi a Matriz de Análise de Política (MAP), e os dados utilizados foram coletados a partir de entrevistas na região produtor a de Petrolina-PE e Juazeiro-BA e de instituições como: Embrapa, Codevasf, DIPSNC, Sebrae, Sifreca, FGV, Ibraf e USDA. Os resultados apresentados pelas variáveis e indicadores privados e sociais obtidos por meio da MAP permitem concluir, a partir do nível tecnológico 1, como o de melhor desempenho, que todas as cadeias produtivas se apresentaram com competitividade e vantagens comparativas, mesmo sob efeitos negativos de políticas públicas. No nível tecnológico 1, os corredores de exportação pelos portos de Salvador e Suape foram os mais competitivos. A cadeia com o porto de Salvador apresentou as maiores vantagens comparativas, sendo também a mais taxada. O desempenho satisfatório, em termos privados, das cadeias produtivas adotadas no nível tecnológico 1 (predominante na região) e que não foi observado no nível tecnológico 2 permite concluir que a produção de manga para exportação no Nordeste brasileiro apresenta perspectivas positivas e tendência de expansão, apesar dos “desincentivos” realçados pelos indicadores. A análise de sensibilidade, no nível tecnológico 1, evidenciou que se deve ter maiores precauções com políticas cambiais se for considerado prioridade o aspecto de eficiência econômica para o setor, já que o indicador mais sensível nas cadeias deste nível tecnológico está relacionado a esse aspecto. O nível tecnológico 2 exige maior atenção com a política cambial se houver prioridade para o aspecto competitividade, pois os seus indicadores foram os mais sensíveis a mudanças na taxa de câmbio. Os resultados obtidos, de forma geral, confirmam os aspectos positivos da inovação tecnológica coerente com as teorias econômicas sobre comércio internacional e desenvolvimento. Constatou-se que a tecnologia avançada utilizando as técnicas de indução floral nas cadeias produtivas de manga para exportação foi de fundamental importância para a competitividade e redução de efeitos negativos de políticas públicas sobre essas cadeias.

The purpose of this study is to analyze the competitive characteristics and trends in the production of exportable mangoes in the Northeastern Brazil, as well as the government policies effect upon the production chains. The production chains are compared between them with respect to differences in the agricultural production system, in the processing units and the option of exporting through the ports of Salvador, Mucuripe, Suape and Natal. The production systems are differentiated in terms of the technology, considering those that use flower induction (technological level 1) and those that do not use flower induction (technological level 2). Among the factors that motivated this analysis are the identification of the potential growth in the world consumption of mango, the determination of the relative importance assumed by Brazil in the international market of mangoes at the end of the decade of the 90s, and the conditions that favor the development of mango production in the country. Considering the world market trend of increased supply with declining prices, ceteris paribus, that directly affects the exporting returns of the sector, the great challenge is to increase the competitiveness with the purpose of evaluating the world perspectives of mango prices in the international market. Besides the external factors, domestic policies can also affect its performance. The analyses in this work are based on the economic concepts related to profitability, social and private costs of factors, competitiveness of the production systems (differentiated by technological levels) and commercial policy. The analytical principles are based on neoclassical theory of the firm and international trade theory. The methodological procedure used for this analysis was the policy analysis matrix (PAM). The data used for the study was collected through interviews conducted at the production regions of Petrolina/PE and Juazeiro/BA, and from institutions such as: Embrapa, Codevasf, DIPSNC, Sebrae, Sifreca, FGV, Ibraf and USDA. The results of calculated private and social indicators obtained through the PAM, lead to the conclusion that production employing the technological level 1 presents the better performance for all the production chains, besides competitiveness and comparative advantage characteristics, even when related to negative effects of public policies. At the technological level 1, the option of exporting through Salvador and Suape ports was the most competitive. The chain related to Salvador’s port presented the highest comparative advantages, and was also identified as the most highly taxed. The satisfactory performance, in private terms, observed for the productive chains that have adopted the technological level 1 (predominant in the region), which was not observed for those with the technological level 2, allows one to conclude that the mango produced for exports at the Northeastern Brazil presents positive perspectives and potential to expand, despite of the “disincentives” shown by the indicators. The sensitivity analysis for the technological level 1 showed that precautions are required with exchange rate policies if the economic efficiency of the sector it is considered a priority. The results obtained confirm, in general terms, the positive aspects of technological innovation, according to economic theories related to international trade and development. It has been identified that advanced technology using flower inducing techniques in the exportable mangoes’ production chains was of fundamental importance for determining competitiveness and reduction of the negative effects of public policies for these chains.